ИНФОРМАЦИЯ

о состоянии законности в Хомутовском

районе Курской области за период 2015 года.

 

 

Сообщаю Вам о том,, что приоритетными направлениями деятельности прокуратуры Хомутовского района в 2015 году являлись: надзор за исполнением бюджетного, трудового, пенсионного законодательства, законодательства в сфере ЖКХ, законодательства о противодействии коррупции, терроризму и экстремизму, законодательства о муниципальной собственности, защите прав малого и среднего предпринимательства, надзор за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи, за законностью правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления, государственной власти, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Так, в результате осуществления надзора за исполнением законов в различных сферах деятельности, прокуратурой Хомутовского района в 2015 году было выявлено 544 нарушения закона, в том числе 64 незаконных правовых акта. Для устранения выявленных нарушений закона прокурором внесено 177 представлений, в результате рассмотрения которых приняты меры по устранению выявленных нарушений, и к дисциплинарной ответственности привлечено 177 лиц, принесено 63 протеста, подготовлено и направлено в суд 54 исковых заявления (заявления) на общую сумму 681 тысяча рублей, по постановлению прокурора за совершение административных правонарушений к административной ответственности привлечено 33 лица, в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлено 3 постановления о направлении соответствующих материалов по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства по результатам рассмотрения которых возбуждено 3 уголовных дела.

Кроме того, 28 лиц предостережено прокурором о недопущении нарушений требований закона.

Так:

-В ходе проведения проверок соблюдения бюджетного законодательства прокуратурой Хомутовского района было выявлено 24 нарушения закона, в целях их устранения прокурором принесено 8 представлений, по результатам рассмотрения которых 6 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

-В результате осуществления надзора за исполнением трудового законодательства было выявлено 48 нарушений требований закона (из них об оплате труда 29 нарушений), в целях устранения выявленных нарушений на незаконные акты было подготовлено и принесено 4 протеста (все рассмотрены и удовлетворены, оспариваемые акты отменены), в суд направлено 12 исковых заявлений (заявлений) на сумму 303 тысячи рублей (из них по оплате труда 10 заявлений на сумму 303 тысячи рублей). Рассмотрено судом за анализируемый период времени и удовлетворено, с учетом остатка с прошлого года, 30 заявлений  на общую сумму 298 тысяч рублей, из них в части оплаты труда 17 заявлений на сумму 298 тысячи рублей (о взыскании доплаты за сверхурочные часы работы, о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по выплате заработной платы). Кроме того, в целях устранения выявленных и недопущения в дальнейшем подобных и иного рода нарушений трудового законодательства прокурором района внесено 12 представлений (оплата труда- 11 представлений) по результатам рассмотрения которых изложенные в них требования удовлетворены и к дисциплинарной ответственности привлечено 11 лиц (за нарушения в части оплаты труда- 10), по постановлению прокурора к административной ответственности за совершение правонарушения привлечено 7 лиц.

-При осуществлении надзора за соблюдением законодательства в сфере ЖКХ выявлено 11 нарушений закона, в целях их устранения прокурором района внесено 8 представлений по результатам рассмотрения которых 7 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, 16 лиц предостережено о недопустимости нарушений закона. Кроме того, в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п.2 ч.2 ст. 37 УПК РФ направлено 2 постановления о направлении соответствующих материалов по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства по результатам рассмотрения которых возбуждено 2 уголовных дела.

-Как и прежде работниками прокуратуры района большое внимание уделялось соблюдению пенсионного законодательства и законодательства об охране прав инвалидов и престарелых граждан, в ходе осуществления которого было выявлено 10 фактов нарушений закона, в целях устранения выявленных нарушений в суд направлено 9 заявлений, из них 6 заявлений о взыскании начисленной, но не выплаченной доплаты к трудовой пенсии по выслуге лет на общую сумму  376 тысяч рублей, которые рассмотрены судом и удовлетворены в полном объеме.

-За период 2015 год работниками прокуратуры района с составлением справки изучено 380 проектов нормативных правовых актов. Проекты нормативных правовых актов касались внесения изменений и дополнений в решения о бюджете, о правах, свободах и обязанностях граждан, о муниципальной собственности, о муниципальной службе, о землепользовании, законодательства о налогах  и другие.  По результатам рассмотрения 4-х проектов НПА работниками прокуратуры даны отрицательные заключения с указанием на нарушения законодательства. В связи с принятием мер, направленных на недопущение нарушений требований законодательства при принятии НПА путем своевременных проверок их проектов, удалось избежать опротестования НПА путем внесения актов прокурорского реагирования.

В адрес органов местного самоуправления прокурором района внесено 75 предложений о необходимости принятия либо приведения в соответствие с изменениями федерального законодательства НПА. Все предложения прокурора рассмотрены и учтены, по результатам их рассмотрения принято 54 НПА.

-Прокуратурой района ведется учет проверок органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства. Всего в 2015 год органами контроля (надзора) проведено 109 проверок, в том числе 44 проверки в отношении субъектов малого и среднего бизнеса. Заявления о согласовании проведения внеплановых выездных проверок в прокуратуру района в 2015 году не поступали.

Вместе с тем, за период 2015 года работниками прокуратуры района было проведено 4 проверки законности деятельности органов, осуществляющих проверки  работы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по результатам проведения которых было выявлено 2 нарушения закона, допущенных в отношении субъектом малого бизнеса, в целях устранения которых прокурором района внесено 1 представление, требования, в нем изложенные, удовлетворены, по результатам рассмотрения представления 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, в ходе осуществления надзора на указанном направлении прокурором выявлено 27 незаконных правовых актов, на которые принесено 26 протестов, которые были рассмотрены и удовлетворены, кроме того, в целях приведения 1 акта в соответствие с требованиями закона прокурором района в суд было направлено 1 заявление, требования, изложенные в заявлении, удовлетворены.

-Прокуратурой Хомутовского района в ходе осуществления надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи  в 2015 году прокурором района в указанной сфере было выявлено 118 нарушений закона. В целях устранения выявленных нарушений закона прокурором района в суд направлено 8 заявлений, которые рассмотрены и удовлетворены, кроме того, внесено 23 представления, по результатам рассмотрения которых было привлечено 15 виновных лиц к дисциплинарной ответственности. Требования, изложенные в рассмотренных актах прокурорского реагирования, удовлетворены в полном объеме.

При этом следует отметить, что заявления, касающиеся обеспечения жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2015 году в суд для рассмотрения по существу не направлялись в связи с тем, что в течении 2014 года данная проблема на территории Хомутовского района была решена в полном объеме.

-В 2015 году прокуратурой района на системной основе осуществлялся надзор за исполнением законодательства о противодействии терроризму и экстремизму, в связи с чем работниками прокуратуры было проведено 20 проверок, в ходе проведения которых выявлено 13 нарушений законодательства в сфере противодействия терроризму и экстремизму (12-в сфере противодействия терроризму и 1 в сфере противодействия экстремизму).

Для устранения выявленных нарушений противодействия терроризму в суд направлено 1 заявление, которое рассмотрено и удовлетворено, кроме того, прокурором внесено 10 представлений об устранении нарушений закона (9 по вопросам, связанным в противодействием терроризму, 1-по вопросу противодействия экстремизму), по результатам рассмотрения которых 10 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, 1 лицо по постановлению прокурора привлечено к административной ответственности.

-В 2015 году в прокуратуру района поступило 123 обращения без дубликатов. Из указанного числа поступивших обращений - 21 обращение на действия и решения органов местного самоуправления и их должностных лиц, что составляет 17 %.

В 2015 году работниками прокуратуры разрешено 105 обращений граждан, из них удовлетворено 35 жалоб. Удельный вес обращений, признанных обоснованными, по отношению ко всем разрешенным жалобам составил 33 %. Причинами большого количества удовлетворенных обращений явилось, в том числе, удовлетворение обращений граждан по поводу нарушения их трудовых прав и прав на пенсионное обеспечение. По результатам рассмотрения жалоб и обращений граждан прокурором района выявлено 55 нарушений закона, в том числе 17 нарушений, допущенных органами местного самоуправления, в целях устранения которых опротестовано 4 незаконных правовых акта, внесено 15 представлений, а так же в суд направлено 26 заявлений. Все акты прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены.

В анализируемом периоде времени повторные обращения граждан в прокуратуру района не поступали и не рассматривались.

В другие ведомства для рассмотрения направлено 10 обращений, а также 6 обращений приобщены к материалам надзорного производства по ранее поступившим аналогичным обращениям.

На конец отчетного периода на остатке, с учетом остатка прошлого года, имеется 2 жалобы граждан.

Личный прием граждан работниками прокуратуры проводится ежедневно в течение всего рабочего дня в соответствии с графиком приема. Учет граждан, обратившихся на прием, ведется в журнале приема граждан. Количество граждан,  принятых на личном приеме, составило 173 человека (прокурором и заместителем прокурора принято 120 граждан).

-За период 2015 года прокурором Хомутовского района в суд было направлено 53 исковых заявлений (заявлений) на общую сумму 681 тысяча рублей, из них в интересах граждан и неопределенного круга лиц – 50, 2 в интересах Российской Федерации и муниципального образования, 1 об оспаривании нормативного правового акта в порядке ст. 251 ГПК РФ.

В 2015 году судами общей юрисдикции рассмотрено 72 исковых заявления (заявления), с учетом заявлений, предъявленных в 2014 году, удовлетворено 33 заявления на сумму 552 тысячи рублей, 39 заявлений на сумму 123 тысячи рублей прекращено в виду добровольного удовлетворения требований прокурора.

Судом с участием прокурора рассмотрено 80 гражданских дел, в том числе 67 по искам прокурора и 13 гражданских дел обязательной категории по которым прокурор вступил  в процесс для дачи заключения.  С вынесением решения рассмотрено 41 гражданское дело, при этом заключения прокурора по всем делам совпадали с решениями, принимаемыми  судом по результатам их рассмотрения.

-В 2015 году федеральными судьями и Мировым судьей Хомутовского судебного района рассмотрено по существу 89 уголовных  дел в отношении 98 лиц. Из них с постановлением приговора рассмотрено 65 уголовных дела в отношении 70 лиц, по 21 уголовному делу в отношении 25 лиц производство прекращено.

 

Прокурор Хомутовского района

старший советник юстиции                                                                        А.А. Петров