Официальный сайт Администрации Дубовицкого сельсовета

Главе Хомутовского района Курской области

Хрулеву Ю.В.

КОПИЯ: Главам муниципальных образований Хомутовского района Курской области

ИНФОРМАЦИЯ

о состоянии борьбы с коррупцией в Хомутовском

районе Курской области за период 2017 года

Сообщаю о том, что за период 2017 года прокуратурой района при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о противодействии коррупции, в том числе при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, выявлено 33 нарушения требований закона, в том числе 16 незаконных правовых актов, для устранения выявленных нарушений прокурором принесено 16 протестов, которые рассмотрены и удовлетворены.

Кроме того, при осуществлении прокурорского надзора в данной области правоотношений внесено 12 представлений об устранении выявленных нарушений требований закона по результатам рассмотрения которых 11 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, направлено 2 материала для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, по результатам рассмотрения которых возбуждено 2 уголовных дела коррупционной направленности по ч. 3 ст. 160 УК РФ.

В порядке ст. 44 УПК РФ вместе с уголовными делами в суд направлено 2 заявления о взыскании с виновных лиц материального ущерба, причиненного коррупционными преступлениями бюджету муниципальных образований на общую сумму 508 тыс. рублей, 1 из которых рассмотрен, удовлетворен, 1 находится на рассмотрении.

Прокуратурой района проанализированы действующие НПА органов местного самоуправления района с точки зрения их достаточности для целей правового регулирования правоотношений в сфере противодействия коррупции. Территориальные программы (планы) противодействия коррупции реализовывались надлежащим образом, органами местного самоуправления принимались меры по профилактике коррупционных правонарушений. Вместе с тем, выявлялись факты недостаточности принятых НПА в указанной сфере, в связи с чем было внесено 8 представлений, нарушения устранены.

Выявлялись иные нарушения, связанные с наличием в НПА органов местного самоуправления коррупциогенных факторов, в связи с чем на 11 НПА прокурором района принесены протесты, которые рассмотрены, удовлетворены, коррупциогенные факторы исключены из положений НПА.

Прокуратурой района за 12 месяцев 2017 года выявлялись факты нарушения должностными лицами установленных антикоррупционным законодательством обязанностей, запретов и ограничений в виде неисполнения обязанности представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатами муниципальных образований.

Так, проведенной проверкой установлено, что не всеми депутатами представительных органов местного самоуправления района представлены сведения о доходах за 2016 год. Не были представлены сведения о доходах своих и членов своих семей 6 депутатами Собраний депутатов муниципальных образований района.

В связи с выявленными нарушениями 15.06.2017 в адрес председателей Собрания депутатов муниципальных образований прокурором района внесено 3 представления, которые рассмотрены, удовлетворены, полномочия 6 депутатов, допустивших указанные нарушения закона, прекращены досрочно.

 За 12 месяцев 2017 года прокурором района в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлено 2 постановления о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании по преступлениям коррупционной направленности, по результатам рассмотрения которых было возбуждено 2 уголовных дела по ч. 3 ст. 160 УК РФ в отношении конкретного лица, ранее замещавшего должность главы администрации одного из муниципальных образований Хомутовского района Курской области, совершившего хищение путем присвоения вверенных денежных средств с использованием своего служебного положения на общую сумму 303 000 рублей.

Вышеуказанные уголовные дела соединены в одном производстве, по результатам расследования окончены составлением обвинительного заключения, 21.12.2017 направлены в суд для рассмотрения по существу.

Таким образом, следует отметить, что в настоящее время борьба с коррупцией во всех её проявлениях является одной из основополагающих задач правоохранительных органов и органов прокуратуры Российской Федерации и работа на данном направлении будет усилена в дальнейшем.

Прокурор Хомутовского района

старший советник юстиции                                                                   А.А. Петров

Настоящая информация направляется для сведения и размещения на официальном сайте МО. По результатам размещения прошу представить скриншоты.

Главе Хомутовского района

Курской области

Хрулеву Ю.В.

КОПИЯ: Главам муниципальных образований Хомутовского района Курской области

ИНФОРМАЦИЯ

о состоянии преступности в Хомутовском

районе Курской области за период 2017 года

Анализируя криминогенную обстановку на территории Хомутовского района по итогам 2017 года отмечен незначительный рост количества зарегистрированных преступлений на 1,5% с 134 в АППГ до 136 преступлений, зарегистрированных в 2017 году.

При этом расследовано 110 преступлений (АППГ – 104), в суд направлено 99 преступлений (АППГ – 96), остаток преступлений, лица по которым не установлены, составляет 16 преступлений (АППГ – 42). В итоге общая эффективность раскрытия и расследования преступлений составила 87,3% (АППГ – 71,2%).

В структуре общей преступности доля тяжких и особо тяжких преступлений составляет 16,9%. В количественном отношении зарегистрировано 23 преступления данной категории против 24 преступлений в АППГ в связи с чем динамика составила -4,2%.

Расследовано 19 тяжких и особо тяжких преступлений (АППГ – 18), т.е. +5,6%.Остаток нераскрытых тяжких преступлений составил 1 преступление (АППГ – 5), в итоге эффективность раскрытия данного вида преступлений составила 95% (АППГ – 78,3%), что значительно выше среднеобластного уровня.

Зарегистрировано 6 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (АППГ – 7), снижение составило -14,3 %, и 5 преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия (АППГ – 6), снижение составило  -16,7%.

Увеличилось количество зарегистрированных на территории района экономических преступлений–13 (АППГ–4), рост составил +225%, а также коррупционных преступлений – 10 (АППГ – 1), рост +900%.

Анализируя совершение преступлений, следствие по которым не обязательно, следует отметить рост преступлений указанной категории с 70 в АППГ до 80 в анализируемом периоде 2017 года (рост составил + 14,3%).

Также следует отметить увеличение количества зарегистрированных преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ, с 17 в АППГ до 20 в 2017 году, т.е. динамика составила 17,6%, и преступлений, предусмотренных ст. 264.1 УК РФ, с 5 в АППГ до 9 в 2017 году, т.е. динамика составила  80 %.

В анализируемом периоде времени снизилось количество преступлений, предусмотренных ст.ст. 115, 116 УК РФ – 2 (АППГ – 10), в связи с чем динамика снижения составила -80%.

Причиной данного рода снижения является, в первую очередь, изменение закона, устанавливающего уголовную ответственность за нанесение побоев, а так же иные факторы, влияющие на криминологическую составляющую преступности в целом как-то: совершение повторных преступлений, совершение преступлений лицами, имеющими судимости (рецидивная преступность) и иные.

Вместе с тем, следует отметить увеличение количества зарегистрированных преступлений «двойной превенции», к которым, в первую очередь, следует отнести преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 119 УК РФ, рост с 8 преступлений в АППГ до 15 в анализируемом периоде времени, т.е.  +87,5 %, что может свидетельствовать об изменении подхода сотрудников МВД к выявлению и доказанности совершения конкретными лицами данного рода преступлений.

В истекшем периоде 2017 года необходимо отметить снижение:

-количества лиц, ранее совершавших преступления, с 79 в АППГ до 69 в анализируемом периоде 2017 года, т.о. снижение составило -12,7%;

-лиц, ранее судимых за совершение преступлений, с 44 в АППГ до 24 в 2017 году, т.о. динамика снижения составила -45,5%;

-количества преступлений, совершенных в группах, с 16 в АППГ до 8 в 2017 году (снижение -50%).

Снижение данных криминологических характеристик, в том числе, свидетельствует об усилении профилактического воздействия сотрудников Хомутовского ПП МО МВД России «Рыльский» на лиц, способных совершить преступления, и условия, влияющие на их совершение.

На прежнем уровне осталось количество:

-преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения 33 в 2017 году против 33 в АППГ;

-преступлений, совершенных иностранными гражданами, 3 в 2017 году против 3 в АППГ.

Анализируя состояние преступности несовершеннолетних следует отметить, что уровень подростковой преступности в 2017 году (20 преступлений) от общего количества зарегистрированных преступлений составил 14,7% (всего зарегистрировано 136 преступлений), в АППГ было  зарегистрировано 8 преступлений, совершенных несовершеннолетними, или 6% (всего зарегистрировано 134 преступления).

Вместе с тем, следует отметить, что в 2017 году было зарегистрировано 7 преступлений или 35% анализируемой категории, совершенных несовершеннолетними в период прошлых лет.

Анализируя совершенные преступления по категориям тяжести следует отметить, что из 20 зарегистрированных преступлений  5  преступления тяжких (АППГ-5, динамика отсутствует), 10 преступлений средней тяжести (АППГ-1, рост составил +900%),  5 преступлений небольшой тяжести  (АППГ-2, рост составил + 150%).

В совершении преступлений, зарегистрированных в отчетном периоде, приняли  участие 9 несовершеннолетних (2016 г.-6), т. о. количество подростков, совершивших преступления, увеличилось на 50% или на 3 лица в абсолютных цифрах, при этом установлен рост преступлений, совершенных лицами, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности с 2 до 4 (+100%).

       Следует отметить тот факт, что  10 преступлений (50% от общего количества зарегистрированных в 2017 году преступлений анализируемой категории) были совершены одним и тем же несовершеннолетним- Гречихиным Д. С., а 4 преступления (20% от общего количества зарегистрированных преступлений анализируемой категории) - Ломакиным Г. А..

В структуре преступности среди несовершеннолетних преобладают корыстные преступления, прежде всего, кражи- 9 (АППГ-6), что составляет  45 % от общего количества зарегистрированных преступлений анализируемой категории и на  50% больше, чем в прошлом году, при этом следует отметить отсутствие преступлений данной категории, отнесенных к категории тяжких (АППГ-3), а так же угоны транспортных средств-6 преступлений или  30 % от общего числа зарегистрированных преступлений анализируемой категории  (АППГ-1 преступление), что на   500 % больше чем в АППГ, однако, 3 преступления, предусмотренных ч. 2 ст. 166 УК РФ, зарегистрированные в 2017 году, относятся к категории тяжких (АППГ-1 преступление).

В состоянии наркотического опьянения преступления несовершеннолетними не совершались (АППГ-0), в состоянии алкогольного опьянения совершено 4 преступления (АППГ-2, рост составил +100%).

В группе совершено 7 преступлений (АППГ-8), наблюдается снижение -12,5%, однако наличествует рост несовершеннолетних, ранее совершавших преступления, с 3 в АППГ до 4 в анализируемом периоде 2017 года:                              

В результате разобщения групп подростков, склонных к совершению преступлений, и привлечению их к уголовной ответственности в 2018 году следует ожидать снижения уровня подростковой преступности.

Прокурор Хомутовского района

старший советник юстиции                                                                           А.А. Петров

Настоящая информация направляется для сведения и размещения на официальном сайте МО. По результатам размещения прошу представить скриншоты.

Главе Хомутовского района Курской области

Хрулеву Ю.В.

КОПИЯ: Главам муниципальных образований Хомутовского района Курской области

ИНФОРМАЦИЯ

о состоянии законности в Хомутовском

районе Курской области за период 2016 года

Сообщаю Вам о том, что приоритетными направлениями деятельности прокуратуры Хомутовского района в 2016 году являлись: надзор за исполнением бюджетного, трудового, пенсионного законодательства, законодательства в сфере ЖКХ, законодательства о противодействии коррупции, терроризму и экстремизму, законодательства о муниципальной собственности, защите прав малого и среднего предпринимательства, надзор за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи, за законностью правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления, государственной власти, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

В результате осуществления надзора за исполнением законов в различных сферах деятельности, прокуратурой выявлено 402 нарушения закона, в том числе 63 незаконных правовых акта. Для устранения выявленных нарушений закона прокурором внесено 152 представления в результате рассмотрения которых приняты меры по устранению выявленных нарушений закона и к дисциплинарной ответственности привлечено 112 лиц, принесено 63 протеста, подготовлено и направлено в суд 54 исковых заявления (заявления), а также административных исковых заявления на общую сумму 1158 тысяч рублей, по постановлению прокурора за совершение административных правонарушений к административной ответственности привлечено 33 лица, в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлено 3 постановления о направлении соответствующих материалов по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства по результатам рассмотрения которого возбуждено 3 уголовных дела (1- по ст. 260 УК РФ, 2- по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ). По результатам проведенного следствия 2 уголовных дела по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ, возбужденных по фактам «общенадзорных» проверок, направлены в суд для рассмотрения по существу.

Кроме того, 29 лиц предостережено прокурором о недопущении нарушений требований закона.

В ходе проведения проверок соблюдения бюджетного законодательства прокуратурой Хомутовского района было выявлено 61 нарушение закона, в целях их устранения прокурором вынесено 12 представлений об устранении выявленных нарушений требований законодательства, которые рассмотрены, указанные в них нарушения устранены, по результатам рассмотрения представлений прокурора 5 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, а так же принесено 20 протестов из которых рассмотрено и удовлетворено 16 протестов, 4 находится в стадии рассмотрения.

Одним из приоритетных направлений деятельности прокуратуры района в  2016 году, как и на протяжении ряда лет, явилось осуществление надзора за исполнением трудового законодательства, в том числе в части своевременной и полной оплаты труда.

Так, в анализируемом периоде 2016 года в ходе осуществления надзора за исполнением трудового законодательства было выявлено 35 нарушений требований закона (из них об оплате труда 22 нарушения), в целях устранения выявленных нарушений в суд направлено 12 исковых заявлений (заявлений) на сумму 202 тысячи рублей (из них по оплате труда 5 заявлений на сумму 202 тысячи рублей). Кроме того, в целях устранения выявленных и недопущения в дальнейшем подобных и иного рода нарушений трудового законодательства прокурором района внесено 8 представлений (оплата труда- 7 представлений) по результатам рассмотрения которых изложенные в них требования удовлетворены и к дисциплинарной ответственности привлечено 4 лица (за нарушения в части оплаты труда- 3), по постановлению прокурора к административной ответственности за совершение правонарушения привлечено 10 лиц (за нарушения в части оплаты труда- 5).

При осуществлении надзора за соблюдением законодательства в сфере ЖКХ выявлено 8 нарушений закона в целях их устранения прокурором района внесено 4 представления по результатам рассмотрения которых 3 лица привлечено к дисциплинарной ответственности, в суд направлено 1 исковое заявление, которое рассмотрено и удовлетворено, 1 лицо привлечено к административной ответственности. Кроме того, в целях недопущения нарушений при сборе и вывозе бытовых отходов прокурором объявлено 1 предостережение о недопустимости нарушения закона.

Как и прежде работниками прокуратуры района большое внимание уделялось соблюдению пенсионного законодательства и законодательства об охране прав инвалидов и престарелых граждан в ходе осуществления которого было выявлено 7 нарушений закона, в целях устранения выявленных нарушений в суд направлено 6 заявления о взыскании начисленной, но не выплаченной доплаты к трудовой пенсии по выслуге лет на общую сумму  956 тысяч рублей, 5 из которых рассмотрены судом и удовлетворены в полном объеме на общую сумму 654 тысячи рублей, внесено 1 представление, которое рассмотрено и удовлетворено, 1 лицо, виновное в допущении выявленных нарушений требований законодательства, привлечено к дисциплинарной ответственности.

Осуществляя защиту прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля прокуратурой района ведется учет проверок органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства. Всего в 2016 году органами контроля (надзора) проведено 29 проверок, в отношении субъектов малого и среднего бизнеса проверки не проводились. За истекший период в прокуратуру Хомутовского района поступило 2 заявления о проведении внеплановой проверки, по результатам рассмотрения 1 заявления было принято решение об отказе в проведении проверки, по результатам рассмотрения второго проверка была согласована прокурором.

Вместе с тем, за период 2016 года работниками прокуратуры района было проведено 4 проверки законности деятельности органов, осуществляющих проверки  работы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по результатам проведения которых нарушений не выявлено.

Учитывая географическое положение Хомутовского района Курской области по-прежнему остро стоит вопрос соблюдения требований законодательства о борьбе с терроризмом и экстремизмом. В периоде 2016 года прокуратурой района проведено 12 проверок соблюдения требований законодательства о борьбе с терроризмом и экстремизмом, в ходе проведения которых выявлено 17 нарушений законодательства в сфере противодействия терроризму и экстремизму (12-в сфере противодействия терроризму и 5 в сфере противодействия экстремизму).

Для устранения выявленных нарушений противодействия терроризму в суд направлено 6 заявлений 5 из которых рассмотрены и удовлетворены, 1- находится на рассмотрении, кроме того, прокурором внесено 7 представлений об устранении нарушений закона (2 по вопросам, связанным в противодействием терроризму, 5 - по вопросу противодействия экстремизму) по результатам рассмотрения которых требования прокурора исполнены, 7 лиц, виновных в допущении выявленных нарушений,  привлечено к дисциплинарной ответственности.

Одним из показателей социально-экономического благополучия населения любого района является количество и характер обращений граждан в органы прокуратур с заявлениями о защите нарушенных прав. В 2016 году в прокуратуру  Хомутовского района поступило 112 обращений без дубликатов. Из указанного числа поступивших обращений - 21 обращение на действия и решения органов местного самоуправления и их должностных лиц, что составляет 19 %.

В анализируемом периоде 2016 года работниками прокуратуры разрешено 86 обращений граждан, из них удовлетворено 23 жалобы, в том числе 7 на действия должностных лиц органов местного самоуправления. Удельный вес обращений, признанных обоснованными, по отношению ко всем разрешенным жалобам составил 27 %. Причинами большого количества удовлетворенных обращений явилось, в том числе, удовлетворение обращений граждан по поводу нарушения их трудовых прав и прав на пенсионное обеспечение. По результатам рассмотрения жалоб и обращений граждан прокурором района выявлено 36 нарушений закона, в том числе 16 нарушений, допущенных органами местного самоуправления, в целях устранения которых внесено 8 представлений, а так же в суд направлено 10 заявлений, к административной ответственности привлечено 4 лица включая 1 главу сельской администрации. Все акты прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены.

В анализируемом периоде времени в прокуратуру района поступило 2 повторных обращения граждан на отказ в удовлетворении ранее разрешенных этой же прокуратурой жалоб, которые были отклонены.

В другие ведомства для рассмотрения направлено 23 обращения.

На конец отчетного периода на остатке имеется 3 жалобы граждан, в том числе 1 на действия должностных лиц органов местного самоуправления.

Личный прием граждан работниками прокуратуры проводится ежедневно в течение всего рабочего дня в соответствии с графиком приема. Учет граждан, обратившихся на прием, ведется в журнале приема граждан. Количество граждан,  принятых на личном приеме, составило 116 человек (прокурором и заместителем прокурора принято 86 граждан).

В результате осуществления надзора за законность НПА органов местного самоуправления работниками прокуратуры района в 2016 году с составлением справки изучено 518 проектов нормативных правовых актов. Проекты нормативных правовых актов касались внесения изменений и дополнений в решения о бюджете, о правах, свободах и обязанностях граждан, о муниципальной собственности, о муниципальной службе, о землепользовании, законодательства о налогах  и другие.  По результатам рассмотрения 1-го проекта НПА работниками прокуратуры дано отрицательное заключение с указанием на нарушения законодательства. В связи с принятием мер, направленных на недопущение нарушений требований законодательства при принятии НПА путем своевременных проверок их проектов, удалось избежать опротестования НПА путем внесения актов прокурорского реагирования.

В адрес органов местного самоуправления прокурором района внесено 129 предложений о необходимости принятия либо приведения в соответствие с изменениями федерального законодательства НПА. Все предложения прокурора рассмотрены и учтены.

Кроме  того, прокурором в 2016 году в  порядке законодательной инициативы в представительный орган (Собрание депутатов поселка Хомутовка) направлен 1 проект нормативно-правового акта, который по результатам рассмотрения принят депутатами.

Наряду с указанным прокурором района в администрации сельских поселений района направлено 2 модельных акта по результатам рассмотрения которых принято 16 НПА.

За период 2016 года прокурором Хомутовского района в суд было направлено 54 исковых заявления (заявления), а также административных исковых заявления на общую сумму 1158 тысяч рублей, из них в интересах граждан и неопределенного круга лиц – 50 заявлений, 4 заявления в арбитражный суд о привлечении к административной ответственности виновных лиц.

В 2016 году судами общей юрисдикции рассмотрено 46 исковых заявлений (заявлений), удовлетворено 46 заявлений на сумму 856 тысяч рублей.

Судом с участием прокурора рассмотрено 66 гражданских дел, в том числе 41 по искам прокурора и 25 гражданских дел обязательной категории по которым прокурор вступил  в процесс для дачи заключения. В порядке КАС РФ судами рассмотрено 7 дел. С вынесением решения рассмотрено 66 гражданских дел, при этом заключения прокурора по всем делам совпадали с решениями, принимаемыми  судом по результатам их рассмотрения.

В анализируемом периоде 2016 года прокурором района на решение суда по иску прокурора принесено 1 апелляционное представление, которое было рассмотрено и удовлетворено, решение суда первой инстанции изменено.

Иные решения по гражданским делам, рассмотренным с участием прокурора, судом апелляционной  инстанции, в том числе по жалобам сторон, не отменялись и не изменялись.

В периоде 2016 года федеральными судьями и Мировым судьей Хомутовского судебного района рассмотрено по существу 85 уголовных  дел в отношении 96 лиц. Из них с постановлением приговора рассмотрено 78 уголовных дел в отношении 89 лиц, по 3 уголовным делам в отношении 3 лиц производство прекращено.

Кроме того, 3 уголовных дела в отношении 3 лиц по факту совершения последними запрещенных уголовным законом деяний, подпадающих под признаки уголовно наказуемых преступлений, применены принудительные меры медицинского характера.

Прокурор Хомутовского района

старший советник юстиции                                                                   А.А. Петров

Настоящая информация направляется для сведения и размещения на официальном сайте МО. По результатам размещения прошу представить скриншоты.

Главе Хомутовского района Курской области

Хрулеву Ю.В.

КОПИЯ: Главам муниципальных образований Хомутовского района Курской области

ИНФОРМАЦИЯ

о состоянии борьбы с коррупцией в Хомутовском

районе Курской области за период 2016 года

Сообщаю о том, что за период 2016 года прокуратурой района при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о противодействии коррупции, в том числе при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, выявлено 11 нарушений закона, в том числе 22 незаконных правовых акта. Для устранения выявленных нарушений  прокурором принесено 22 протеста, 20 из которых рассмотрены и удовлетворены, 2 находится на рассмотрении.

Кроме того, при осуществлении прокурорского надзора в данной области правоотношений внесено 8 представлений об устранении выявленных нарушений требований закона по результатам рассмотрения которых 3 лица привлечено к дисциплинарной ответственности.

Одним из снований для внесения представлений об устранении нарушений  антикоррупционного законодательства явились выявленные в 2016 году прокуратурой района нарушения действующего законодательства при использовании государственного и муниципального имущества.

Так, проведенной прокуратурой района проверкой в сфере использования государственного и муниципального имущества было установлено, что на основании постановления Администрации Сковородневского сельсовета Хомутовского района от 14.12.2015 № 87 «О предоставлении земельного участка в аренду» Конченкову С.Н. был предоставлен в аренду земельный участок площадью 25000 кв.м., расположенный по адресу: Курская область, Хомутовский район, Сковородневский сельсовет, с. Звенячка, с кадастровым номером 46:26:100102:91, из категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения рыбного хозяйства.

На основании указанного постановления Администрацией Сковородневского сельсовета с Конченковым С.Н. был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, с кадастровым номером 46:26:100102:91 от 14.12.2015, а также подписан акт приема-передачи земельного участка от 14.12.2015.

Вместе с тем, в нарушение ст. 51.1 Водного кодекса РФ , ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 16, ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», пруд, находящийся на земельном участке площадью 25000 кв.м., с кадастровым номером 46:26:100102:91, расположенный по адресу: Курская область, Хомутовский район, Сковородневский сельсовет, с. Звенячка, в качестве водного объекта в установленном законом порядке не признавался и не регистрировался, соответственно рыбопромысловым участком не является, договор на использование указанного рыбопромыслового участка не заключался.

Таким образом, Администрация Сковородневского сельсовета неправомерно передала в аренду Конченкову С.Н. водный объект под видом земельного участка из земель населенных пунктов площадью 25000 кв.м., с кадастровым номером 46:26:100102:91, расположенного по адресу: Курская область, Хомутовский район, Сковородневский сельсовет, с. Звенячка, что является недопустимым и подлежало незамедлительному устранению.

Кроме того, незаконная передача в аренду водного объекта под видом земельного, находящегося в муниципальной собственности Сковородневского сельсовета, противоречила требованиям ст. 1, п. 14 ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 15.02.2016) «О противодействии коррупции» и влекло нарушение прав публичного образования – муниципального образования «Сковородневский сельсовет» Хомутовского района Курской области, а также иных лиц – жителей Сковородневского сельсовета в части пользования данным имуществом, что в свою очередь создавало угрозу коррупционных проявлений.

В связи с выявленными нарушениями действующего законодательства прокурором района 28.03.2016 в адрес главы Сковородневского сельсовета внесено представление с требованиями расторгнуть договор аренды указанного земельного участка и принять решение об изъятии данного земельного участка из незаконного пользования, которое рассмотрено, удовлетворено, незаконный договор аренды расторгнут, земельный участок изъят администрацией сельсовета из незаконного пользования арендатора, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, по аналогичным нарушениям действующего законодательства прокурором района 22.06.2016 внесены представления в адрес глав Петровского и Гламаздинского сельсоветов, которые рассмотрены, удовлетворены, главами муниципальных образований вынесены постановления о расторжении незаконных договоров аренды, 2 должностных лица привлечено к дисциплинарной ответственности.

При проверке соблюдения должностными лицами установленных антикоррупционным законодательством обязанностей, запретов и ограничений прокуратурой района были установлены факты неисполнения обязанности представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатами муниципальных образований.

Так, проведенной проверкой установлено, что не всеми депутатами представительных органов местного самоуправления района представлены сведения о доходах за 2015 год. Как показала проверка не были представлены сведения о доходах своих и членов своих семей 3-мя депутатами Собрания депутатов Гламаздинского сельсовета, 2-мя депутатами Собрания депутатов Сальновского сельсовета, 1-м депутатом Собрания депутатов Сковородневского сельсовета, 1-м депутатом Собрания депутатов Ольховского сельсовета, 1-м депутатом Собрания депутатов Дубовицкого сельсовета.

В связи с выявленными нарушениями прокурором района 23.05.2016 внесено 5 представлений в адрес председателей Собрания депутатов вышеуказанных муниципальных образований, которые рассмотрены, удовлетворены, 6 депутатами были поданы заявления о досрочном прекращении полномочий и об исключении из списка депутатов, которые были удовлетворены, 1-м депутатом представлены сведения о доходах и расходах своих и членов своих семей за 2015 год в соответствии с действующим законодательством, 1 депутат лишен депутатского статуса.

Как указано выше по тексту всего за 2016 год прокурором района внесено 22 протеста, 20 из которых рассмотрены, удовлетворены, 2 находятся на рассмотрении. Фактов отклонения актов прокурорского реагирования не имелось.

Так, например, прокуратурой района в порядке мониторинга было изучено постановление Администрации Романовского сельсовета Хомутовского района Курской области от 20.03.2013 № 10 «Об определении территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции».

Установлено, что в нарушение требований ст.ст. 2, 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» пунктом 1 Постановления были определены границы прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержание этилового спирта более 15% объема готовой продукции. В свою очередь, Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ предусмотрено, что алкогольной продукцией, которая запрещена для реализации, является алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Таким образом, положениями Постановления незаконно был сужен перечень алкогольной продукции, запрещенной для реализации на территории, прилегающей к детским, образовательным, медицинским организациям, объектам спорта, оптовым и розничным рынкам, вокзалам, аэропортам, иным местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, в связи с чем Постановление содержало коррупциогенный фактор, предусмотренный пп. «д» п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» – принятие нормативного правового акта за пределами компетенции.

В связи с выявленными нарушениями 26.01.2016 незаконный нормативный правовой акт прокурором района был опротестован, протест рассмотрен, удовлетворен.

Анализируя судебную практику рассмотрения уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности следует отметить, что в периоде 2016 года таковые уголовные дела по существу не рассматривались и лица не осуждались.

Прокурор Хомутовского района

старший советник юстиции                                                                   А.А. Петров

Настоящая информация направляется для сведения и размещения на официальном сайте МО. По результатам размещения прошу представить скриншоты.